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上海精準對接僑情變化 華僑權益保護步伐不止

2019年02月02日 11:13   來源:中國新聞網   參與互動參與互動
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  中新社上海2月2日電 (記者 許婧)近年來,海外華僑尤其是新僑回國創業、投資者日益增多,他們對自身權益訴求更加多元。作為新僑集中地,上海積極回應新僑呼聲訴求,用專門性法律支撐華僑權益保護,為他們在滬生活、投資、創新創業提供便利和有力支持。

  據推算,常住上海的新僑以及分布在世界各地的上海籍新僑合計約92萬人。

  “針對僑情深刻變化,僑務部門分類施策,堅持完善依法護僑機制,提升為僑服務水平。”上海市政協常委、上海市政協港澳臺僑委員會常務副主任徐力受訪時說,自2016年12月1日施行以來,《上海市華僑權益保護條例》(以下稱《條例》)已成為在滬華僑權益保護的堅實后盾,有力激發了華僑回國服務的熱情。

  上海僑務、教育、人事、衛生、公安等部門,亦先后制定了30多項操作性很強的涉僑規范性文件,涉及困難補助、出境探親、照顧生育、華文教育等多個方面。

  身份證明難曾是基層調研中華僑反映最集中、最迫切的問題。根據《條例》相關規定,如今在上海,華僑用中國護照辦理教育、醫療、交通、投資等事項,基本沒有障礙。

  “目前,關于華僑投資權益保護的反映總體呈減少趨勢。”針對近年來涉僑經濟糾紛案件多發頻發問題,徐力表示,上海采取積極措施幫助華僑依法維護自己的投資權益,成立了上海市僑商會法律維權委員會,聘請法律顧問為僑企服務,組織“為僑商服務法律專家巡講”,并創造條件幫助引導僑企轉型升級。

  在上海建設具有國際影響力的科創中心大背景下,華僑華人被視為其中的重要力量。上海也全力支持僑胞僑企的創業發展權益,從簡單的“引進來為我所用”向“共享改革發展成果”轉變。

  上海打造的“僑夢苑”華僑華人創新創業基地,已形成科技服務交易、綜合服務、公共技術服務、高層次人才引進等七大平臺,提供全過程、一站式創新創業服務。

  在徐力看來,《條例》中有若干關于鼓勵華僑投資、創新創業、就業的條款,但總體上這些內容強調以“鼓勵”為主,若要使法律真正落地,還需要制定配套政策對這些條款加以細化,增強操作性。

  他同時注意到,近年來,滬上各有關部門從自身工作職能出發,分別出臺了與華僑或境外人士相關的政策予以支持。但這些政策分散在各個部門,沒有系統整合起來,不利于執行,也不利于華僑和海外人才知曉,更不利于政策之間的銜接。

  上海市政協港澳臺僑委員會主任沈敏持同樣看法。她認為,更好地保護華僑權益,需要打通涉僑部門信息共享渠道,依法完善護僑機制。

  沈敏提出,新僑所學專業以高科技專業為主,符合上海創新創業新高地建設的導向;新僑專業人才在境外學習和工作期間,累積了一定的社會資源和關系網絡,有助于帶動更多的海外華僑華人回國創業和服務。

  沈敏說,要解決新僑在滬投資創業面臨的環境建設相關問題,還可以通絡網絡連接新僑資源,延伸海外新僑工作的服務半徑。

  徐力建議加強頂層設計,出臺鼓勵僑胞創新創業的規范性文件,重點解決政策覆蓋面、創業融資、科技成果轉化、知識產權保護等方面,形成一整套嚴謹有序的政策體系,創造良好的華僑投資和創新創業環境。(完)

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